从2017年初至今，中纪委和最高检都曾经发文，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。那么，文件里所谓的宗族势力是什么呢？是不是所有的宗族都是恶势力？今天，编者将带你追寻农村宗族势力的前世今生，并分析农村宗族未来的走向。

   前世：聚族而居 守望相助

   人类在古代就开始聚族而居。这种生存模式，既是源于人类作为一种群居动物的本能，更是为了大家共同生存的现实需要。在生产力极其低下的时候，人们为了共同对抗险恶的生存环境和共同生产，开始了最早的聚族而居，守望相助。

   从西周开始，家族的等级序列就和国家政治统治的行政序列合二为一。宗主就是国君,家即国,国即家。家族制度在中国古代文明中经历了一个不同于世界大部分国家家族制度的历程。长期以来,“家“与“国”不但没有紧张对立,而且“家”居于政治之上,“家”、“国”不分,和谐融洽，“家天下”使得宗族势力拥有了长期的生存发展土壤。

   秦汉时期，地方宗族豪强势力干扰政令，与中央集权形成尖锐的矛盾与冲突，所以常遭到遣散与打击。，魏晋南北朝以门阀士族家庭为典型，隋唐则以世家大族和官僚士大夫家庭为主，宋明以后耕读传家的地主阶层中出现了大量数世同居现象。

   族群式的村社共同体也承担了维护乡村社会秩序与治安的功能。由于国家基层行政职能的缺失，一方面村社势力容易与中央集权产生矛盾与冲突，另一方面国家政权又需要利用村社力量应对社会治安问题。对村社势力的控制与利用，构成了数千年中国乡村治理中难以两全的命题。

   今生：广泛存在 根深蒂固

   新中国成立后，进入社会主义民主社会的几十年间,农村经济有了一定程度的发展,但商品经济却长期被当作社会主义经济的异己力量加以限制。宗法观念的根深蒂固和亲族群体的聚族而居分别是农村宗族势力复萌的文化背景和环境基础,，有了这些条件，宗族势力得以在农村抬头，干涉地方行政事务，并成为影响当地政治生活的一支主要力量。

   在宗族势力强大的地方，一些长年热衷于宗族活动的人，被本族人封为族长，这些人有一定的煽动能力，他们成立非法组织，采取喝血酒，咏族歌，祭祖宗等办法擅自设立一套机构，强迫本族的群众听从他们的安排，架空基层政权，轻视、绕开、排斥国家法律和基层政权的“权威”，这就出现了族权大于地方政权的现象，基层政权被架空。他们不依法办事及解决纠纷，一些大姓群众公开声称：“解决纠纷，村与村靠拳头，姓与姓靠屋场”。

   在农村基层选举活动中，各大宗族为本姓候选人拉选票的事时有发生，有时地方的宗族族长就通过在本族内拉选票的方式，以“合法”的形式掩盖下的非法手段，谋取到村干部的位置，操纵基层政权，影响正常工作。于是农村的民主选举也往往蜕变为各宗族间为本宗族寻找代理人的势力较量，在一些村子中，各姓氏的地位，直接体现为在村级班子中本姓人数的比例。如江苏省沐阳县王家村，王姓占88%，几十年来村的党支部和村委会基本上由王姓控制。1991年，一位姓刘的村民因文化水平高，人缘好，被选为村委会主任。但他上任后，遇到的阻力特别大，大多涉及到有关王姓村民利益的事情，都统统被否定或推翻，不得已姓刘的村主任在任职的半年后自动辞职。

   在有的村里，某一家族的人当了本村的村主任或村支书后，实行宗族统治，破坏民主制度及法制原则，他们安排自己家族的人为村组干部，有的发展自己家族的多数为党员（进一步说：“这些党员、干部本身极不合格，素质低下，道德败坏，严重败坏党和政府在人们心目中的形象，导致了群众对党和政府的不良反应，严重破坏大局稳定和基层工作”）。由此可见，家族势力对当地基层政权的党风廉政建设造成了较大的危害。

   未来：健全民主 合理疏导

   改革开放以来,海外华人兴起了访亲探亲、寻根祭祖的热潮。这一方面显示了宗族心理的强大吸引力和凝聚力;另一方面又在相当程度上强化了当代宗族的认同感。特别是近些年来,许多农民面对快速变迁的社会,失去了“主心骨”,感到无所适从,精神上漂泊不定,这种心理上的空虚和失落为他们家族意识的复兴起到了极大的催化作用。目前,农村各地出现的建宗庙、修家谱以及由家族组织的各种节庆,正是宗族发挥情感功能的反映。

   农民不仅在精神心理上对家族有一种归属感,有一种依赖和需求,而且在生产和生活中,也迫切需要族人间的互帮互助。因此，宗族势力作为一个复杂的社会现象,它在农村的重新抬头决不是偶然的,而是历史与现实、主观与客观等一系列复杂原因综合作用的结果。

   对于农村宗族势力，并不是一味打击，而是要分清农村封建宗族势力和宗族恶势力，区别对待。对于后者，当然是要毫不手软的坚决打击，彻底予以铲除农村宗族恶势力生存的土壤。对于封建宗族势力，更多的是要合理引导，消除农村封建宗族势力对基层政权的影响。实行民主治理和民主决策的运行机制，从而可以保障农村基层政权发挥其政权组织作用和权威作用，同时还要大力发展农村经济，消除宗族势力存在的经济基础。

   实践证明，文化层次越高的人，越不容易受封建宗族势力的影响，越是积极参与、配合基层政权活动，抵制宗族势力。因此，要大力发展农村的教育事业及其它文化事业，努力提高农村群众思想文化素质。